外汇局严打热钱违规流入 工行等16家银行被处罚
m2010年12月29日 19:02外汇管理局网站
为防范和打击“热钱”等违规跨境资金流入，保持外汇市场平稳健康运行，维护国家经济和金融安全，从2010年2月下旬开始，外汇局在部分外汇资金流入较为集中的省(区、市)开展了应对和打击“热钱”等违规资金流入专项行动，已查实各类外汇违规案件197起，累计涉案金额73.4亿美元。从2010年10月开始，外汇局开展了新一轮打击违法违规外汇资金流入的专项检查，共检查了3家商业银行总行以及33家中资银行分支机构和9家外资银行分支机构，涵盖了银行结售汇、短期外债、离岸金融、外汇资金来源和运用等业务。
从检查情况来看，绝大多数银行在不断改善金融服务的同时，合规经营意识有所增强，合规经营的总体状况进一步改善。但检查中也发现部分银行经营中存在违规行为，主要包括：短期外债超指标，违规办理资本金结汇、个人结售汇、经常项目及资本项目资金收付业务，违反外汇账户管理规定，办理代客业务时未认真履行真实性审核等。
年前部分股有望一飞冲天! 秘闻!行情近期将出现逆转 机构资金流向已发生巨变! 主力资金正密谋全新布局 外汇局依法对上述违规案件进行了集中处理，并加大了处罚力度。2010年10月以来，已完成处罚的银行违规案件共涉及广东、江苏、北京、上海等20个地区，涉及中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行、上海浦东发展银行、厦门国际银行、日本山口银行等16家法人银行的79家银行分支机构，处罚形式包括罚款、暂停部分外汇业务、对高级管理人员进行处罚等。
为警示和教育银行及其分支机构，进一步提高银行合规经营意识，营造防范打击“热钱”的社会合力，国家外汇管理局将分期对查处的外汇违规案件进行通报。2010年10月28日已通报了一批银行外汇违规及处罚的典型案例。根据检查工作进展情况，现将第二批银行外汇违规及处罚的典型案例通报如下：
2009年1月，中国工商银行佛山盐步支行，未严格审核结汇凭证，为佛山某房地产有限公司办理资本金结汇1笔，金额2,632万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月，同时对时任该支行两位高级管理人员处以罚款。
2009年1月至12月，中国工商银行扬州邗江支行，未严格审核结汇凭证，为扬州某纺织公司等三家外商投资企业办理资本金结汇共22笔，结汇金额合计1,917.4万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。
2009年11月，中国建设银行上海六里支行，未严格审核结汇凭证，为某购物公司办理资本金结汇1笔，金额6,311.66万港元。经查，其中2,672.12万港元无相应结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。
2009年9月，中国建设银行北京分行三元支行，办理个人超过年度总额结汇业务时，未审核结汇凭证1笔，金额173万美元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。
2009年4月，中国建设银行深圳市分行宝安支行，为深圳某仪器公司办理短期外汇贷款结汇，结汇金额230万美元，违反资本项目结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本项目结汇业务3个月。
2008年3月至2010年5月，厦门国际银行福州分行未通过个人结售汇管理信息系统办理结汇33笔，金额合计1,728.42万港元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。
2009年2月至10月，上海浦东发展银行宁波中兴支行，为董某等56名境内个人违规办理分拆结汇56笔，金额合计276.59万美元。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款。
2010年5月、7月、8月，中信银行大连分行营业部以备用金名义为大连某房地产公司办理资本金结汇3笔，金额合计137.79万美元，未严格审核结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行营业部处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。
2009年12月，中国工商银行玉林市江南支行，违规办理个人现钞分拆结汇业务14笔，金额合计6.7万美元；2010年5月，中国工商银行玉林分行营业部，违规办理个人现汇分拆结汇业务5笔，金额合计230万港元。上述行为违反个人外汇管理有关规定，外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对上述分支行分别处以罚款，并暂停其个人结售汇业务3个月。
外汇指定银行作为经营外汇业务的主渠道，应进一步牢固树立科学发展的理念，严格遵守各项外汇管理规定，认真承担社会责任。上述通报所涉及的各家银行应高度重视，对照检查，认真整改，其他银行机构也应从上述案例中汲取教训，加强内部管理，依法合规经营。外汇局在继续改善金融服务，便利市场主体经营活动的同时，将不断加强对银行外汇业务的监管，提升外汇检查手段，依法严厉打击“热钱”等违规资金跨境流动，促进涉外经济金融的健康发展。
一、工行外汇做市交易量连续六年居首
记者今天从中国工商银行获悉，截至2014年末工行已连续6年在中国银行间外汇市场做市交易量排名第一，是银行间外汇市场做市交易品种最多、币种最全的做市商之一。在中国外汇交易中心近日组织的2014年度银行间外汇市场评选中，工行连续第四年位居“综合最佳做市机构”首位，并囊括包括这一奖项在内的15个奖项，成为获奖数量最多的机构。
据介绍，银行间外汇市场做市商是指经国家外汇管理局核准，在银行间外汇市场进行人民币与外币交易时负责向市场会员持续提供买卖价格，并通过自身的买卖行为为市场提供流动性的市场成员。工行近年来根据客户需求，大力发展外汇做市交易，目前取得做市资格的外币币种已涵盖美元、英镑、卢布、林吉特等11种，交易类别全面覆盖即期、远期、掉期等业务。
据了解，中国外汇交易中心的年度评选活动是通过系统指标考核、市场投票及监管部门的评定综合得出最终结果，在银行间外汇市场具有最高权威。本次工行获得的奖项包括“综合最佳做市机构”以及最佳做市、交易、即期做市、远掉做市、即期交易、远掉交易、非美货币交易、外币对冲交易、最受欢迎即期做市、最受欢迎远掉做市、优秀卢布、林吉特、英镑直接交易做市、最佳后台支持做市机构等15个重要奖项，并有3名员工分获“优秀交易主管”和“优秀交易员”等个人奖项。
二、工行推出账户外汇先卖出后买入交易功能
去年以来，欧元、日元等主要的外币汇率出现大幅波动，外汇交易的投资价值持续凸显。为更好地满足客户交易需求，中国工商银行于近日进一步丰富外汇投资交易方式，新推出账户外汇先卖出后买入交易功能，即客户如果判断某种外币相对人民币汇率未来将下跌，可以采取先卖出后买入的交易方式来获取投资收益。此前，工行于2013年2月独家推出了账户外汇业务，为客户提供人民币与欧元、英镑、瑞士法郎、澳元、加元和日元等6种外币的账户买卖交易服务。
据介绍，账户外汇是面向个人客户的账户交易类产品，采取只计份额、不支取实际外汇的方式，以人民币买卖多种外汇，账户中的外汇份额不能用于提取外币或转账汇款。有对外贸易、出国旅行、留学、海淘等需求的个人客户，可以通过进行账户外汇相应品种先买入后卖出交易，锁定该币种相对人民币汇率的升值风险，通过进行账户外汇相应品种先卖出后买入交易锁定该币种相对人民币汇率的贬值风险。同时，对外汇市场有着一定研究的专业投资型客户，可根据自身对外汇行情的把握通过高卖低买或低买高卖两种方式获取价差收益。
工行相关负责人介绍说，账户外汇是工行独创的交易产品，与目前市场上类似产品相比具有明显的优势。一是交易时间长，周一早7点至周六早4点，工行为客户提供连续不间断报价，客户可根据工行报价进行实时和挂单交易。二是交易渠道便捷，客户可通过工行个人网银、手机银行、电话银行进行账户外汇交易。三是不受个人结售汇年度限额的限制，客户可根据自身需要，在不占用结售汇年度限额的情况下，实现对外汇市场的投资。
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