外汇管制有狭义与广义之分。狭义的外汇管制指一国政府对居民在经常项目下的外汇买卖和国际结算进行限制。广义的外汇管制指一国政府对居民和非居民的涉及外汇流入和流出的活动进行限制性管理。
外汇管制依照该国法律、政府颁布的方针政策和各种规定和条例进行。
外汇管制的执行者是政府授权的中央银行、财政部或另设的其他专门机构,如外汇管理局。
外汇管制所针对的自然人和法人通常划分为居民和非居民。各国的外汇管制法规通常对居民管制较严,对非居民管制较松。
外汇管制所针对的物包括外国钞票和铸币、外币支付凭证、外币有价证券和黄金;有的国家还涉及白银、白金和钻石。
外汇管制法规生效的范围一般以本国领土为界限。在设立特区的国家中,某些外汇管制法规可能不适用于特区。一个国家对不同国家货币的外汇管制宽严程度也可能有所不同。
外汇管制针对的活动涉及外汇收付、外汇买卖、国际借贷、外汇转移和使用;本国货币汇率的决定;本国货币的可兑换性;以及本币和黄金、白银的跨国界流动。
外汇管制的手段是多种多样的,大体上分为价格管制和数量管制两种类型:前者指对本币汇率做出的各种限制,后者指外汇配给控制和外汇结汇控制。
一、外汇管制是指什么呢?
外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算、外汇汇率和外汇买卖等外汇业务进行管制,以实现国际收支平衡和本国货币汇率稳定的一种制度。
行政管制,即由政府指定机构控制一切外汇交易。出口商必须把他们出口得到的外汇收入按官定汇价卖给外汇管制机关,进口商也必须在外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇。
本国货币出入境也要受到严格限制。这样,国家和有关政府机构就可以通过外汇的集中使用和控制供应进口商的外汇数量的办法来控制商品进口量、种类和国别,以达到限制进口的目的。
成本管制,即通过制定多种汇率,增加用汇成本和减少换汇成本,从而控制外汇支出,鼓励外汇收入。
在多种汇率的情况下,对必需品进口运用较低汇率,对非必需品进口适用较高汇率,以提高其进口成本,达到限制进口作用。
所以,对非关税壁垒措施的外汇管制又可以这样下定义,即国家通过对外汇买卖等外汇业务进行管制,以控制外汇供应和外汇汇率的办法来控制进口商的进口及从哪一国进口。
从外汇管制的利益或政策目标看,较短期的目标是:⑴限制进口商品的数量、种类和来源地,改善国际收支;⑵防止资金外逃;⑶稳定汇价,以提高社会公众对本国货币的信心。较长期的目标是:⑴把外汇资金控制并集中在政府手中,由政府决定对外贸易;⑵把本国经济同外国经济隔离开来,使本国经济免受外部经济的波动性影响;⑶保护民族工业,保护国内消费市场,尤其是要素市场,即谋求封闭经济条件下的内部均衡。
外汇管制在达到政策目标的同时,也必须付出一定的代价,即外汇管制的弊端。表现在,从短期看:⑴进口商无法自由地选择市场、商品,因而难于从最具有比较优势的市场购买最廉价的商品;⑵由于进口受到外汇供给的严格限制,进口商品供给难以满足国内需求,引起进口商品在国内价格的上涨;⑶进口商获得垄断利润,包括商品溢价和外汇溢价。
从长期看:⑴阻碍了外国资金的流入。由于实行外汇管制,外汇的使用受到严格限制,对外国投资者的吸引力大大减弱;⑵阻碍贸易发展。在外汇管制条件下,外汇汇率往往被高估,提高本国商品在国际市场的价格,降低其国际竞争力,而严格的外汇供给也阻碍了进口的发展;⑶无法获得对外贸易的动态利益。
对外贸易是国际分工的结果,阻塞了对外贸易也就是阻塞了国际分工,无法享受由于国际分工发展带来的动态利益。
二、塞浦路斯是外汇管制国家吗?
“欧洲未来的迪拜”
塞浦路斯除了拥有丰富的铜储备量外,还拥有丰富的天然气。2011年12月30日,来自塞浦路斯官方消息称,塞岛海域发现5至8万亿立方英尺天然气储量,价值大约1290亿美元,足够欧洲使用近100年!目前,美国、意大利、韩国、俄罗斯的石油企业已开始介入,慢慢搭建钻井平台,一旦天然气开发形成规模,塞浦路斯无疑会在未来成为欧洲及全世界最富有的国家。
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“申根国绿卡自由通行”
据360教育集团介绍,塞浦路斯已经受邀加入申根,预计将在2016年正式成为申根国,届时塞浦路斯永居身份投资人将获得申根绿卡。加入申根国以后,塞浦路斯的移民门槛也将按照申根要求提高。
因此,目前投资移民塞浦路斯,最后机会将以最低的门槛,获得一张未来价值连城的申根绿卡,免去任何续签,或转永居的烦恼或风险。
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并且同时获得151个国家签证,畅游世界
“优美环境与高福利”
投资者追求塞浦路斯生活当然少不了优美的自然环境、先进的教育体系,还有高福利自然是不可忽视的一个重要因素。居民均享受公立医院的紧急医疗救援,缴纳最低额保险享受公立医院几乎90%就医项目免费医疗报销。
当地居民及永久居民可享受12年公立学校的免费义务教育。
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