2000年9月12日，南方农村报第一版发表新闻调查支书坐奔驰 村民盖麻袋一东
莞长安霄边村支书经济问题露出冰山一角，镇纪委查而不处，报道署名罗斯文。
报道发表后，在长安镇引起比较大反响。9月13日，应长安镇镇委、镇政府的强烈要求，
农村报副主编甘超强到长安镇就此报道的相关问题与镇委书记袁德和，副书记梁荣业、袁
润澄进行了交谈。9月14日，梁荣业、袁润澄及镇委宣传委员陈福坤来到南方日报报业集团，
在社委黄峨同志的办公室，梁荣业指责报道完全失实，却不肯具体指出失实情况，同时要求
农村报主编到长安了解情况。从尊重该镇领导意见和对工作负责出发，南方农村报主编谢
开育与采访部副主任刘海斌9月15日到长安镇展开调查。调查前，谢开育、刘海斌与长安镇
镇长高北伦、副书记梁荣业、宣传委员陈福坤进行了座谈。座谈中，高北伦、梁荣业情绪激
动，要求农村报承认错误并就报道内容作全面更正。梁荣业说：“哪怕将长安经济发展速度
放慢，拖一两年，也要将此事解决好。镇委解决不了，就请东莞市委出面。”
座谈后，谢开育、刘海斌在15 -16日分别采访了霄边村党支书蔡柱球，现村委会主任蔡
浩渠，原管埋区办事处主任、现村支部副书记、霄边乡镇企业发展公司总经理蔡松寿，村民
蔡苏虾、蔡润祥以及镇农林水办公室副主任方桂棠。从采访掌握的情况看，农村报的报道极
个别事实有出入，个别地方把握不好，但大部分材料来自镇纪委相关报告，报道基本属实；
蔡柱球的经济问题疑点重重，线索明显，但镇组织的调查粗浅敷衍，避重就轻，群众反映的
热点问题长期得不到解决，村民不断上访，严重影响霄边的稳定和发展。
以下是对报道涉及的问题的调查情况。
一，关于“支书坐奔驰，村民盖麻袋”的问题
霄边村原有集体车辆42辆，其中有两辆奔驰小汽车（已于1999年出卖），分别归管理区
工业办和乡镇企业发展公司管理使用。据原霄边管理区主任（1994年11月至1998年底）兼
工业办主任蔡松寿反映，村支书蔡柱球有权调用这两部奔驰车并经常乘坐。霄边村当时车
辆配置存在的问题一是个别车辆档次太高，如有两辆奔驰小汽车；二是个别部门配车太滥，
如工业发展公司有车6部。
经过改革开放20年来的发展，霄边村整体经济实力有了较大的发展，村民生活水平普
遍较好，但也有小部分村民生活较困难。现年63岁的蔡苏虾是一个说话、办事、理财能力比
较低下的入。蔡苏虾1986年首次结婚，息有痂呆症的妻子于1992年病逝；1995年蔡苏虾与
同样患有痴呆症的一位妇女同居，次年生一男孩。蔡苏虾现在居住的房屋约有60多平方米
（部分砖瓦结构，部分平顶钢筋水泥建筑），但阴暗杂乱，家无长物。从1995年起蔡苏虾不断
向村里提出办理结婚登记和妻儿人户手续，但村里以女方证件不齐为由拒绝，甚至1998年
底方予办理登记入户，一年后再办小孩人户。妻儿人户前，一家三口仅靠蔡苏虾一人的口粮
款、每月100元的村福利和1500-2500元不等的小组年终福利度日，经济一度相当困难，加
上自身不善料理生活，蔡苏虾一家三口确实盖过麻袋。调查中，蔡苏虾向记者展示了其睡觉
用的麻袋（有照片为证）。
1998年以后，村里给蔡苏虾安排了月薪400元的工作，并开始发放集资分红，村福利从
每月100元提至300元，妻儿先后开始享受村组福利和口粮款，蔡苏虾家的收入大幅增加，
1998年总收入过万元，1999年总收入3万多元。但因未办结婚登记生育小孩被罚3万元，目
前生活仍较困难。
尽管蔡支书坐奔驰和蔡苏虾盖麻袋是事实，但都是极端的例子，没有代表性。文章标题
有以偏概全之嫌，也在一定程度上损害了长安的形象。
二，关于霄边村的接待费问题
霄边村1997年村集体纯收入3866万元，村各类接待费为4512180元；1998年村集体纯
收人4529万元，接待费为3331737元。据长安镇政府农办的方桂棠说，按照长安镇村、村小组
集体资产管理的有关规定（全年接待费依据上年纯收入按比例限额开支。村委会开支比例
为：年纯收入100万元以下计4%，101-500万元计3%，501-1500万计2%，1501-3000万
元计1%，3000石元以上计0.8%，按逐级累计计算，如年纯收入1000万元的计算方法为：
100×4%+400×3%+500×2%=26万元），与长安镇其它村相比，霄边村接待费超标是比
较严重的。更为严重的是，相当一部分接待费是慰问金。而据原管理区主任蔡松寿反映，这
些慰问金多是年节时用作对上对外的“红包”。霄边村没有严格执行中央关于取消村组接待
费和严禁请客送礼的规定。而这些红包送给谁，村民有权了解。
三，关于霄边村低价卖地给原东莞市打私办主任儿子又高价买回的问题
1992年间，霄边村一公司经营一批进口冷气泵头，因手续不全被市打私办查扣，霄边村
蔡柱球等人与市原打私办主任王兆才协商处理此事。后王兆才提出其在香港的儿子王志雄
想买地办厂，要霄边村帮忙。霄边村于是在莞长路边（现海悦酒店）划出一块12100平方米的
土地，以每平米125元的价格卖给王志雄（王志雄应付1512500元）。1994年，霄边村要建海
悦酒店，又以每平方米380元的价格购回该12100平方米的土地，共支付4598000元。王志雄
实际从这块地上赚取了308万元。据霄边村原管理区主任蔡松寿反映，这件事至始至终由蔡
柱球牵头操办，包括卖地价钱和牧回此地的建议，都是蔡柱球首先提出，然后在村干部会上
讨论通过的。
四，关于霄边村涉及曜兴公司的账务不清和“连姐”取走公款的问题
1992年，霄边村通过一港商与广西柳州市某房地产公司在柳州合作成立曜兴房地产开
发有限公司，霄边村占50%的股权，投资4664936元。1999年7月15日至7月18日，由长安
镇农办副主任方桂棠带队，霄边村委会主任蔡浩渠、副主任蔡子森、长安审计事务所副所长
黄列刚及该所的2名会计师共6人到柳州市对曜兴公司进行了调查。根据调查组的调查，
霄边村涉及曜兴公司的财务管理中存在以下问题：“1．没有设立专门帐户核算投资项目。
投资柳州公司是一个比较大的项目，霄边村也是曜兴公司的最大股东，但霄边村竟然没
有一个单一的账户记录投资过程的收付款，在查账中，这个单位记一笔，那个单位记一
笔，使核对数字非常困难。2．没有及时记录收付款，原始凭证保管不全。如投资曜兴公司
的注册资金是在1992年9月份支付的，但在霄边工业公司是在1994年11月才人账的，
而且只列出付款的数字，没有原始单据作记帐依据。收入的款项也不是按收到一笔记一
笔，而是几笔加在一起开收据，没有将汇款进帐单保存。3．费用支出较大。霄边村只作为
一个投资股东，不需要支付经营过程的费用，却支付了70多万元的费用。
另据霄边村委会主任蔡浩渠提供的霄边乡镇企业发展公司收到曜兴公司汇出款账
本记录情况显示，在1994年9月到1995年9月，柳州公司汇回霄边村614万元，其中有
300余万元被划人了一个名叫“连姐”的私入帐户。集体款项何以划进私人帐户？“连姐”
和蔡柱球妻子蔡连弟是否同一个人？这些钱后来有无归还集体？事实需要而且能够进一步
查清。但长安镇纪委关于霄边村若干问题的调查报告却只字未提柳州调查组反映的问题，
也不深究公款划人连姐私人账户的问题，仅说“只知道还有住房未出售，其他情况不了解”。
五，关于李某油站的交费问题
1993年7月，李应梅与霄边村签订协议，由霄边村提供7654平方米土地（合同中未标明
土地使用面积）给李应梅娃通达加油站，李应梅应付土地款535780元，另从油站建好的第二
年开始每年交2万元的管理费，年递增10%。后李应梅以霄边村未办好土地使用证为由，一
直未交土地款和管理费。在各方压力下，今年6月份，李应梅交了一部分钱给霄边村。报道说
“至今未交一分钱”与事实有些出入。
六，关于无名氏油站的问题
1993年，霄边村引资办厂办理土地使用证遇到困难。为此，管理区干部找了东莞市一老
干部黄得英协助办理了几张土地使用证。后来，黄得英提出侄儿黄朝辉要在霄边村办加油
站，要求霄边村支持。蔡柱球于是指示时任工业办主任的蔡松寿在工业区内把莞长公路边
一块面积为7100平方米的地皮（土地款估价为910000元）给了黄朝辉建油站，而霄边村与黄
朝辉未签合同。时至今日，黄朝辉仍未交给霄边村油站任何管理费和土地使用款。
据霄边村原管理区主任蔡松寿反映，在黄朝辉建油站期间，蔡柱球除在油站施工方面
要求霄边村给予黄朝辉支持之外，还授意他以管理区名义为黄朝辉在长安信用社提供了280
余万元的借款信用担保。现任村委会主任蔡浩渠和村民蔡润祥也反映，蔡柱球曾在村干部
开会时要求霄边村的汽车都到黄朝辉的宵边油站去加油。1998年霄边油站问题暴露后，村
氏强烈要求查处这一问题。蔡柱球却提出村出资300多万收购油站的计划，遭到大部分党
员、干部和村民代表的反对。长安镇委、镇政府在关于长安镇霄边村民上访问题的情况汇
报中对这一离谱的事情轻描淡写，“土地转让没有签合同，也没有收钱，原因是村里主管该
项工作的领导没有跟进落实”；而对蔡柱球的评价却浓墨重彩，“蔡柱球同志是个好同志，他
办事公正，廉洁勤政”。
七，关于蔡柱球妻子蔡连弟挪用公款及动用公车到香港套取外汇的问题
据1999年10月参加对霄边基金会账务审查的长安镇农办副主任方桂棠反映，在1997
年7月-1998年12月。蔡连弟本人及其一妹一儿一女在霄边基金会的四个私人存折帐中，
有3000余万来自企业和个人的资金转入。其中蔡连第本入帐户中有2700余万资金转入，转
出2100余万（其中有些是在霄边基金会内部划转），剩余600余万。据蔡柱球本人说，其妻蔡
连弟只开了一家五金店，营业额很小。一家小五金店何来如此大的资金周转？对此，方桂棠
的观点是，蔡连弟私人帐户现金流量批转显然超高，有套取现金的现象，但是否用于套外汇
及数额多少，因未组织深查，目前尚不敢下结论。
而据霄边村原管理区主任蔡松寿反映，蔡连第曾经动用公车前往香港套汇。他进一步
证实，1995年前，蔡连弟曾套该村在港港币3000多万元。他还透露，霄边企业公司工贸部的一
户账单在1996年至1998年公家未曾用过，但期间有无资金流通，一查便知。现任村委会主
任蔡浩渠和村民蔡润祥也证明，蔡连第经常乘坐粤港通用牌照的公爵王轿车前往香港。
事实上，从1988年开始，霄边村便委托香港同乡蔡佛有在香港开了一个私人帐户，外商
可以通过此帐户存人工程款、管理款等款项，然后拿银行底单回宵边工业办入会计帐。而在
1997年1月6日前，蔡柱球、蔡松寿、蔡茂心均能单独在此帐号存取款项，但该帐户1997年1
月6 日前的操作情况，目前却一直不明了。现任村主任强烈要求派人到香港相关银行查询，
一直未获镇的支持。报道说村民反映的“蔡连弟挪用集体资金3000多万元在香港非法套汇
获取私利”的情况，有待进一步核查，但镇纪委下“蔡连弟的行约与蔡柱球本人没有直接联
系”的结论为时过早。
八，关于“新村委会想查个帐都办不到”的问题
此话是霄边村委会主任蔡浩渠说的。他的解释是，查账是查问题帐，但对于曜兴公司帐
目、香港集体银行帐目及涉嫌挪用集体资金的私人银行帐户，没有上级部门的支持和公检
法系统的介入，要想查这些帐，村委会确实办不到。
综上所述，我们认为，改革开放以来，在党的改革开放和富民政策的指引下，霄边村经济取
得了很大发展，这其中，也有担任村支部书记13年的蔡柱球的一分功劳。但取得成绩后，蔡柱
球工作方法粗放、独断专行、脱离群众的倾向表现得越来越明显，造成村干部不团结、干群关系
紧张。在蔡担任村支书期间，霄边村的几个大型投资项目从经办到财务管理上都出现比较大的
问题。在对干部特别是村支书缺乏有效的监督情况下，从保护集体资产不受流失的角度出发，
群众又寸此要求彻查是有理由的。对此，既不应该因蔡柱球的问题否定他的成绩，也不应该以其
的成绩来掩盖他的问题，更不能以所谓的历史眼光看待以前的问题，模糊一般工作失误与违
法犯罪的界线。对于群众反映强烈的蔡柱球家庭资产、其妻挪用公款炒汇等敏感问题，如果镇
一级清查有困难，应请求上一级部门给予帮助。有问题，查清了，“给群众一个明白”；没问题查
清了，“还干部一个清白”，从而最终有利于霄边村的繁荣稳定。我们要加强党在农村、在基层的
工作；首先就要选好基层支部的“班长”。要支持支书的正常工作，但不回避和掩盖支书的问题。
村民依法选出的村主任与支书发生矛盾时，作为上级的镇党委、政府要耐心地做好调解工作，
而不应随便视为“不接受党的领导”。对民选村主任蔡浩渠执行其上台前管理区党支部、办事处
联合作出的提高福利和发放建房补贴的决定，也不应认为他有不可告人的目的，要分光吃光集
体资金。1999年霄边村纯收入比上年增长13%，有两家外资厂大规模地扩大投资，也不能说现
在的村主任上台后霄边的经济没有发展。长安镇部分领导在这些问题上认识有偏差，应该及时
纠正过来。
一、磬石量化（MackLee）：2017年8月21日黄金、外汇操作建议
导语： 本周全球金融市场投资者将迎来杰克尔霍尔全球央行年会，在这一备受瞩目的全球央行年度大戏上，投资者期待获取重磅的政策信号。美联储 耶伦和欧洲央行行长德拉基都将发表演讲，投资者将密切关注两人的讲话，以获取货币政策正常化方面的重要线索，值得注意的是，在此前的全球央行年会上，央行大佬时常会发表“爆炸性”言论，这也令投资者对于本周会议格外期待。
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上周五（8月18日）美国白宫高级顾问班农被证实离职，加剧了特朗普总统经济政策议程的不确定性，驱使投资者规避美元，美元/日元一度跌至4个月低位108.58，之后反弹收复部分跌幅，但整体依旧保持疲软。与此同时，欧元/美元一路展开温和反弹，并最终以阳线收涨于1.1760。而上一交易日英镑/美元则一度跌至1.2829，之后有所反弹。澳元/美元于周五亚市盘初先跌至0.7866，之后自该点一路震荡走高。
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★★★★★今日重点关注交易品种：美元、黄金、英镑、欧元、澳元、原油、美加
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