中國央行行長周小川表示﹐鑒於貿易順差迅猛增長﹐中國有必要重新分析人民幣的價值。中美貿易問題已成為兩國摩擦的重要起因。
但周小川在接受《財經》雜誌採訪時稱﹐減少貿易順差的最佳途徑是鼓勵內需。
經濟學家們稱﹐周小川的言論表明中國政府已經開始對空前龐大的貿易順差以及可能由此產生的美國方面的貿易保護主義行動感到擔憂。但他們表示﹐周小川的言論並不意味著中國政府會很快改變其謹慎的外匯政策。中國於7月份允許人民幣溫和升值了2.1%。
幾天後美國財政部長斯諾(John Snow)即將訪問中國﹐而美國國會和製造商正在向美國政府施加壓力﹐他們聲稱﹐人民幣匯率仍然過低﹐導致中國產品在海外市場的價格被人為壓低。
由於中國政府仍處在國慶長假期間﹐記者週四無法聯繫到周小川。但央行新聞部門負責人表示﹐這篇採訪內容在發表前已經經過周小川本人的核實。
中國商務部(Commerce Ministry)在週四的另外一份報告中公佈﹐中國今年的貿易順差可能達到900億至1,000億美元﹐相當於去年320億美元的三倍左右。今年前八個月﹐中國貿易順差已經猛增至602億美元﹐而去年同期為逆差11億美元。
這份刊登在《國際商報》上的報告預計﹐中國2005年出口額有望較上年增長30%﹐至7,500億美元。預計進口額增速略低﹐將增長18%﹐達到6,600億美元。該報一位管理人士稱﹐報導經過了商務部的認可。
很多經濟學家預計﹐中國後幾個月貿易順差的增長甚至會更為強勁──聖誕節前的幾個月通常都是出口商最為繁忙的季節。他們表示﹐北京可能會面臨來自美國及其他貿易夥伴關於人民幣被低估的更多抱怨。
但瑞士信貸第一波士頓(Credit Suisse First Boston)亞洲區首席經濟學家陶冬稱﹐中國不會倉促地將人民幣進一步升值。他說﹐中國將根據“自己的步驟和自己的判斷實施改革。”
此外﹐他表示﹐儘管從理論上中國的匯率政策是由央行負責制定﹐但周小川並不是最終的決策者。匯率政策最終還要由溫家寶等國家領導人控制。
周小川在接受《財經》採訪時重點強調了中國如何讓內需取代出口成為經濟增長動力的問題。如果中國的13億人口能夠增加支出﹐減少儲蓄﹐中國的工廠就可以在國內的市場中賣掉更多產品。
另外﹐中國目前正在通過購買美國國債將部分順差資金轉至美國。這也在一定程度上幫助美國維持了低利率﹐促使美國消費者購買更多中國產品﹐進一步增大了美國對中國的貿易逆差。去年美國對中國的貿易逆差達到1,620億美元。
周小川在接受《財經》採訪時還就中國7月份僅將人民幣升值2.1%作出解釋。他說﹐初調水平的依據是﹐過去5年(2000年到2004年)﹐中國平均年商品與服務貿易順差佔國內生產總值(GDP)的2%左右。但是﹐2005年﹐中國貿易順差增長速度加快﹐因此﹐如何看待人民幣匯率水平的合理和均衡與否﹐“成為一個需要及早研究﹑認識和解決的問題。”
很多外國經濟學家預計中國今年的貿易順差將超過GDP的6%。
但周小川還表示﹐大國經濟的內需對貿易平衡的影響﹐往往遠大於匯率的作用。
由於很多居民考慮到要為醫療﹑教育和養老留出資金﹐中國的儲蓄率極高──國民總儲蓄佔到GDP的近一半左右。
JP摩根(J.P. Morgan)中國首席經濟師龔方雄(Frank Gong)認為﹐周小川已經含蓄地承認了中國貿易順差是人民幣幣值被低估的一個徵兆﹐但他並沒有明確表態。不過龔方雄補充說﹐在中國銀行業能夠提供更多週密的產品以允許人們對匯率波動的風險進行對沖前﹐人民幣匯率不會大幅波動。
中國在7月份重估人民幣幣值的同時也放棄了與美元的釘住政策﹐實行以市場供求為基礎﹑參考一籃子貨幣進行調節的浮動匯率制﹐單日波動幅度不超過0.3%。龔方雄表示﹐儘管自此以後人民幣兌美元只是微幅升值﹐但包括新台幣﹑韓圓和日圓在內的其他亞洲貨幣實際上兌美元下跌了。
經濟學家們稱﹐他們認為在斯諾訪問中國前應該不會出現外匯政策方面的突然變動。斯諾將於下週二抵達上海﹐開始其為期一週的中國之行。隨後美國總統布什(George W. Bush)計劃於一個月後訪問中國。美國聯邦儲備委員會 格林斯潘(Alan Greenspan)將於下週末與斯諾共同出席20國集團財政部長及中央銀行行長會議。
斯諾週四表示﹐他將在會議上敦促中國領導人對人民幣提供更大的靈活性。預計美國領導人將贊成周小川對於以擴大中國內需來幫助解決全球貿易失衡問題的觀點。
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