税收管理体制:一个国家税收法令政策的制定和贯彻执行,以及税收管理的实现和税款的征解入库等,都必须依靠各级政府的协同活动才能顺利完成。同时,各级政府在执行各自的国家职能任务中,也需要一定的收入供其安排使用。为此有必要在中央和地方政府之间,建立起一套税收立法、执法以及税收管理权限划分的行政规范,以调动各方面共同搞好征收管理,完成税收任务的积极性,并使各级政府都有一部分可供支配的财务,以保证其职能任务的实现。
这种划分税收管理权限的行政规范,就是税收管理体制。
税收管理体制是财政管理体制的重要组成部分,财政体制确立的原则,指导着税收管理体制的建立;财政体制中关于分级财政的体系,决定着税收收入使用管理权限在相应各级财政中的划分。同时,财政管理体制的内容与税收管理体制的内容,又是互为渗透,不可分割的。
我国税收管理体制只限于对税收立法和执法权限在各级立法、执法机构之间的划分作出规定,而不包括税收收入在各级政府之间划分使用的问题。
一、什么是国民经济管理体制?
指国民经济管理关系的规范化、制度化,它包括国民经济活动 的组织形式与管理制度、管理组织的结构、管理方法等。它是一定 社会经济制度下,生产关系的具体表现形式。国民经济管理体制 反映一定社会的生产力结构与生产资料所有制结构的要求。因 此,我国的社会主义国民经济管理体制要同多层次的生产力水平 相适应,要同以公有制为主体的多种经济形式并存相适应,要符合 发展有计划商品经济的要求。国民经济管理体制具体包括社会再 生产过程中生产、流通、分配、消费各个环节的管理体制;农业、工 业、基本建设、交通运输、邮电商业、服务业等各部门的管理体制; 计划、劳动工资、财政、企融、价格、工商行政管理等各个职能部门 的管理体制;中央与地方、经济区、企业等各个层次的管理体制。 各个环节、各个部门、各个层次的管理体制互相联系、互相制约,构 成国民经济管理体制的有机整体。
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