由于世界各国（各地区）货币的名称不同，币值不一，所以一种货币对其他国家（或地区）的货币要规定一个兑换率，也就是汇率。10月31日，人民币兑美元中间价报6.9646。那么，人民币兑美元汇率为什么不能达到1：1？
其实，在1949年之后的很长一段时间里，人民币兑美元汇率曾经比较接近1：1。在改革开放之前，人民币兑美元平均汇率稳定在1.5~2.5之间。当时我国生出来相对落后，外汇资金缺口很大，为了保证有限的外汇资金用到最重要的地方，我国实行的是高度集中的计划经济外汇管理制度，实行固定汇率制度。
而改革开放之后，我国开始推进市场经济体制改革，在外汇领域也开始引入市场机制。在1994年我国进行了一次全面深入的汇率改革，由此前双重汇率改为单一的、以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制，人民币兑美元汇率并轨到1：8.7，此后十多年人民币兑美元汇率都稳定在8~9之间。而在2005年，我国又进行了一次重大的汇率改革，实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，此后几年人民币汇率呈现出缓慢升值的状态。
目前人民币兑美元汇率是由市场供求关系决定，其涨落基本自由。当然汇率有的时候也不能单纯由市场决定，必要时可以进行适当的干预。
为什么人民币兑美元汇率不能达到1：1？举个例子，如果A国的生产总值为12万亿国际元，而B国的生产总值为19万亿国际元，假如A国以其货币计算的生产总值是82万亿，而B国仍然是19万亿（即A国货币与国际元比率为6.8：1左右，B国货币与国际元比率为1：1），如果A国和B国汇率保持为1：1的话，那么按照两国汇率来算，A国的生产总值却是B国的4倍多，这是不可能的。所以各国货币不一样，购买力也不一样，那么它的汇率也就不是1：1了。
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