税收管理体制国家对税收管理工作在中央和地方之间划分各自权限的一项 制度。这些权限主要包括税收政策确定、税收立法、税法解释、税 种开征停征、税目税率增减调整、减免税。我国税收管理体制的基 本原则是“统一领导，分级管理”。基于税收的特性，是统一领导放 在主导地位，大权独揽，小权分散，在执行中央统一领导，执行统一 税法的前提下，赋予地方一定的机动管理权限。
建国以来，随着经 济情况的发展变化，税收管理权限经过了五次调整，从1977年以 后到现在的税收管理体制是：凡属国家税收政策的改变、税法的颁 布和实施、税种的开征和停征、税目的增减和税率的调整，都属中 央的管理权限，一律由国务院统一规定。其中，税收立法并需经全 国人民代表大会或人大常委会审议通过。
财政部负责制定各税杂 例实施细则，解释税法和确定全国性的减免税。省、市、自治区可 以因地制宜确定部分减免税。除税收管理体制规定的权限外，任 何地方、部门和单位都无权自行决定减免税，无权下达同税法相抵 触的文件。
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