本报北京8月27日电 （记者徐佩玉）8月25日，中国人民银行在北京召开金融支持稳企业保就业工作推进会。会议强调，要推动用好中小微企业贷款延期还本付息和普惠小微信用贷款支持等金融政策工具，继续加大对各类市场主体金融支持，增强中小微企业的获得感，确保完成金融支持稳企业保就业各项目标任务。
今年以来，中国人民银行出台实施了多项金融支持政策，扶持中小微。特别是中小微企业贷款延期还本付息和普惠小微信用贷款支持政策出台后，中国人民银行完善工作机制，政策推进落实有力，社会各界反响积极，政策红利持续释放。
会议要求，中国人民银行各分支机构要坚持结果导向，切实抓好中小微企业贷款延期还本付息和普惠小微信用贷款支持两项政策工具落实。进一步把握好两个政策工具要点，定期监测通报工作进展，督促指导辖内银行业金融机构执行好政策要求，确保普惠小微贷款“应延尽延”，切实提高普惠小微信用贷款发放比例。同时，要加强政策宣传，督促金融机构通过多种渠道、多种形式帮助市场主体了解政策，加强对基层行和一线工作人员的业务培训，抓好政策传导的“最后一公里”。要认真总结推广典型经验，强化政银企对接，加大对重点企业的走访对接力度，为企业提供差异化、精准性的金融服务。
一、激发市场主体活力弘扬企业家精神
改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来，在各级党委和政府领导下，各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争，团结协作、攻坚克难、奋力自救，同时为疫情防控提供了有力物质支撑。党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。一要落实好纾困惠企政策。实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。
实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度，实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要更多提供优质公共服务，支持企业家以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。四要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。
二、奉节：解决民营企业困难，保护激发市场主体活力
2020年以来，重庆市奉节县组织全县领导干部进企业、进店铺、进农场，讲政策、听意见、解难题，大力开展“抓‘六稳’促‘六保’民营企业百日大走访”活动，累计走访民营市场主体2268家，召开座谈会、现场办公会、推进会746场次，收集民营市场主体困难问题1381件，其中，现场解决312件、政策解释535件、转办研究546件。
针对546件转办研究问题，奉节县召开全县工业企业、服务业高质量发展大会暨企业家座谈会，现场交办40个部门单位，并要求限时办理，定期销号。
据介绍，自问题清单传达至办理单位后，办理单位主动认领、照单全收，及时与困难市场主体取得联系，制定方案，集中人力、物力、财力和精力限时办理。对能够解决的，立说立办、能快则快；对超出政策规定范围、一时不能解决的，做好疏导解释工作，切实回应企业关切。
根据问题情况，办理单位采用“一分析、二宣传、三解决”的方式察实情、解难题。一是分析问题成因，与企业沟通协商解决办法；二是宣讲相关政策措施，回应企业关注，解释超政策问题；三是针对问题提出解决方案，征求企业意见，千方百计帮助企业解决难题。
根据会议要求，各办理单位必须提出可行性解决方案，并报送督查办备案。融资对接服务及时、到位。及时对接摸清需求，对125家有融资、贴息需求的企业进行逐一对接，摸清诉求，解读政策，准确掌握企业资金需求；将摸清诉求后有融资需求的企业名单交办至银行，引导银行机构主动联系对接，目前已累计解决问题39个，其中政策解释10个，已获得银行贷款的16个，新解决贷款问题7个323万元，另有6家企业已开展对接；有效整合金融工具，针对个别资金需求量大、条件特殊的企业，下一步打算通过组织银行、融资担保机构、融资租赁机构、民营企业召开“政银企”座谈会，以面对面交流方式尽力解决融资需求问题。
在税收减免落实到位方面，针对受疫情影响较大的企业提出的希望政府在税收方面给予支持、延长税收优惠政策以及希望降低税率和享受政策扶持奖励，相关部门已组织专人“一对一”辅导，及时回应企业关切，深入宣传相关税收优惠政策，确保税收优惠应享尽享，并且帮助企业核算已享受优惠金额，切实提升企业获得感。后续还将利用短信、微信等渠道，匹配各行业适用的税收优惠政策，精准推送，确保政策应知尽知、应享尽享。要素保障供给方面，针对企业周转资金短缺问题，联系重庆市农业担保公司开展无抵押信用贷款，解决企业资金难题，并通过贴息项目解决融资贵的问题；针对基础设施投入大，企业希望政府给予支持的问题。争取利用好涉农项目资金，对企业的基础设施投入给予更大的扶持。针对种养殖等农业技术欠缺问题。要求农广校开展农业技术培训，根据企业需求开设专业，农业技术单位加大现场指导。
截至目前，546件转办研究问题已落实290件，办结107件，正在办理149件。
三、（11月16日）海南市场主体超113万户 前10个月增24.87万户
今年前10个月，我省新增市场主体24.87万户，同比增长25.31%。其中，企业12.42万户，同比增长111.8%。截至今年10月底，全省市场主体超过113万户。
从产业来看，今年前10个月，海南十二个重点产业共新增企业4.7万户，同比增长97.48%，互联网产业、现代金融服务业、医药产业增速较快，同比分别增长301.31%、379.74%、212.50%。截至今年10月底，海南十二个重点产业共有企业约17.26万户。
据了解，自2018年4月以来，海南市场主体明显增多，国内外投资者投资海南活跃。2018年4月13日至今年10月底，我省新增市场主体43.62万户，是海南建省办经济特区30年累计市场主体(68.57万户)的63.6%。
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