20世纪50年代，伊朗开始了核能源开发活动，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议。2010年6月，联合国安理会以12票赞成、2票反对和1票弃权的结果，表决通过了关于伊朗核问题的第1929号决议，决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。新决议增加了制裁实体与个人的范围。
经过多年谈判，2015年伊核问题一度接近解决。2015年7月，伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，同时享有和平利用核能的权利，国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。然而，2018年5月8日，美国总统特朗普宣布，美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。2019年11月4日，美国财政部宣布制裁多名与伊朗最高领袖哈梅内伊相关的个人和实体。2020年1月10日，美国白宫发布美国总统特朗普关于制裁伊朗附加措施的声明。
受制裁影响，伊朗近年来物价大幅上涨、货币贬值，国内经济压力陡增。
据伊朗《塔斯尼姆通讯社》4月7日报道，伊中央银行行长称波斯历1398年(公历2019年)伊通货膨胀率为41.2%。据称，自1397年12月(2018年12月)以来，央行依总统命令禁止发布经济统计数据，特别是通货膨胀率。中断数月后，伊央行行长在向司法机关提交的一封关于硬币价值计算的信函中公布了去年的通胀指标。数据显示，该国2018年通货膨胀率也高达18%。去年11月，伊朗大幅提高汽油价格并实行配给，更是引发了骚 乱。
通货膨胀率飙升的同时，是伊朗货币的大幅贬值，伊朗里亚尔兑主要货币贬值幅度已经超过40倍。数据显示，人民币兑伊朗里亚尔外汇牌价高达5946.31:1；美元兑伊朗里亚尔更是高达42000:1。
但是如果按照市场汇率的话，1美元可以大约兑换120000里亚尔。官方汇率和市场汇率差距超过了100%，这意味着，美国对伊朗的经济封锁对其国内的影响是非常巨大。对此，伊朗国内对于改革币值早就有了一定的呼声，其早在2016年12月初就提出了将本国货币从里亚尔改为土曼的计划。并在2017年的7月15号，曾经批准了一项法案，即从国家货币中减少一个零，通过这种方式，将伊朗货币的币值提升10倍。
当地时间5月4日，伊朗议会投票通过《伊朗货币和银行法》修正案，该修正案将官方货币“里亚尔”(Rial)改为“土曼”(Toman)。新的货币换算将变成1万里亚尔兑换1土曼。
新法案要求伊朗中央银行在考虑货币储备和对国际货币基金组织承诺的情况下，以“土曼”重新计算汇率。法律还明确规定，“里亚尔”将与“土曼”一起保持两年的信誉，在此期间，将逐步收集旧硬币和钞票，并用新硬币和钞票代替。更换法币在历史上并不少见，对于很多新兴市场小国来说，想要长期保持币值稳定是非常困难的事情。
分析人士指出，伊朗此次更改法币与其国内物价近年来大幅上涨有关，受长期制裁影响，伊朗经济形势已经愈发严峻。更改法币，这在历史上并不罕见，委内瑞拉、土耳其等多个国家也都进行过类似的货币改革，背景大多伴随着政府赤字和通货膨胀的大幅攀升。
文章来源：外汇天眼
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