中纪委研究全国抽查干部个人事项申报
三种抽查办法纳入考虑范围，但尚无定论，出台时间未定
2013-04-30来源：南都网 南方都市报
摘要：在地方层面，截至目前只有广州和上海出台了具体实施方案。
南都讯 记者彭美 发自北京 今年1月，中纪委全会要求对领导干部报告的重大事项进行抽查，随后广东、上海开始试点抽查干部申报财产情况。南都记者近日从纪委系统获悉，中央纪委正在研究全国层面的抽查方案，但出台时间尚未确定。
全国县处以上干部个人申报完毕
今年1月发布的十八届中央纪委二次全会公报指出，要“认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作”。这意味着，从今年起领导干部向组织报告的财产、子女配偶经商、投资等情况将首次走出“保密柜”，接受核查。
反腐研究学者认为，在我国尚未实行官员财产申报的条件下，此举亦可看为官员财产申报制度的初步探索和过渡方案。
按照《领导干部报告个人重大事项的规定》，每年3月31日之前，副县(处)级以上领导干部向组织申报收入、房产、配偶、子女移居国(境)外、从业、经商、投资情况等14项重大事项。也就是说，从4月起，涉及全国县处级以上干部的申报事项都已上报完毕，等待核查。
中纪委正研究全国层面抽查方案
南都记者近日从纪委系统获悉，中央纪委正在研究全国层面的抽查方案，由于意见尚未统一，目前“尚未有定论”。
据透露，至少有3种抽查办法纳入中纪委考虑范围，一是选定一定的比例随机抽查。二是采用“新人新办法、老人老办法”，对拟提拔的干部进行抽查。第三种办法则是，当有线索检举某些干部或存在腐败行为时，对这批干部的申报内容进行核查。
上海、广州开始抽查干部个人申报
而在地方层面，南都记者统计，截至目前，只有广州和上海出台了具体实施方案。
今年3月，广州市纪委称，南沙区的领导干部重大事项申报工作将加大抽查核实力度，初步考虑按照15%的比例进行。
广州市纪委新闻发言人梅河清解释，15%的抽查率只是初步拟定，选择这一比例的原因是考虑到如果比例设定太高，抽查核实的工作太大，纪检部门的人力难以承担，而如果比例设定太低，则起不到震慑作用。
随后的4月初，上海也规定试行开展领导干部个人有关事项报告材料的抽查核实工作。抽查核实对象拟扩大为部分市管干部和所有拟新提任为市管干部的人员；抽查核实内容拟扩大为目前要求领导干部申报的全部内容。此外，对领导干部报告个人有关事项不实的，要追究责任。
一、县处级以上领导干部个人财产申报表
反腐倡廉任重道远，其中最能让人关注和期待的是领导干部个人财产申报（包括党政高级干部），各地申报内容很不全面。最近，某地发一本小册子，而不是一页表格，让县、处级及以上干部填写，下面是填表范围内容简介。涉及到的官员，职务越高，心情越五味杂陈，从赵X阳的“水清无鱼”到总设计师的“一部分人先富起来”到现在的“法治”、“社会公义”。填也不是，不填也不是。@@@@万公务员里的县处级或以上领导干部，最近心里有点烦，有点乱。日前，中纪委书记关于加强反腐倡廉力度的讲话，是正面的。
申报表
一、申报工作。除了本职工作外，有无在其它商业公司或机构挂职或持股？除了本人外，还要列明配偶及子女现有工作状况，有无本职以外的其它兼职？包括内企、外企。
二、收入情况。本人的正当收入以及其它的收入来源（每笔注明）、货币收入（年收入、月收入）、配偶的年收入月收入。实物收入情况（字画最近很时兴）。
三、配偶和直系子女有无在境外工作、学习、定居？本人和配偶、子女有无外国国籍或永久居留权？婚姻变化状况：已婚、离婚、再婚、非法同居？
四、债权。即资本权益，股票、证券、投资等，需具体写明持有状况。在境外银行的存款，投资详细情况。
五、固定资产。房产物业，汽车，农地。包括本人名下、配偶名下、子女名下为所有人或者共有人的房屋。
六、中国护照（因公、因私）和港澳通行证。有或无？其它国家护照？
七、曾经去过的外国及港澳台的次数、具体时间？
1988年全国人大曾组织起草《国家行政工作人员报告财产和收入的规定》，1988年，社会出现批评某些人子女倒卖批文获利声音，以及之后的事情，起草停止了。1995年中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关、县（处）以上领导干部收入申报的规定》，官员财产申报制度才正式起步，但官员财产申报只是第一步，关键是公开所申报的财产，接受公众的监督。同时，财产申报的范围，是限于个人还是包括家庭成员，还存在不少争议。
民间一直有制定出台《阳光法案》的呼吁，不过，十七年来，官员财产申报并无实际性进展。虽然自2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、江西黎川、重庆、上海有一些官员财产公示的自发试点，包括沪督本人。但是，就全国层面而言，官员财产申报仍然走“党内报告”的路径，与真正的《阳光法案》相去甚远。
上面提到的申报小册子，有以下几个问题需要被澄清：
一、这个申报本是非强制性的，可填可不填。当然，绝大部分人会填的，你如果不填，岂不证明你心虚有问题？你若要想被提拔，上级审阅申报内容就变得很必要。
二、这个申报本的时间限制？有的单位可以允许三个月时间内填完，似有让人可以处理之嫌。例如，最近不少干部见面第一句话就是“你卖了房没有？”别墅成了不得不抛售之物。有的则不愿填以前工作单位时的状况。
三、谁能看到这些填报资料？目前情况是，如果一个局全体处以上干部填写了，首先要局党委书记签字。有些人坦坦荡荡，有些人则私下与党委书记说“房产那一栏您可不可以不看？”，有的党委书记是接受了，掩盖过那页不看便签字。党委集中后全部交往上一级组织人事部门备案。上一级纪委哪一级官员可以看到资料，不明确？目前地方上是分中央管干部和省管干部，即省委常委、副省级干部属中组部管，这些官员填报的资料是要送交北京中组部的。省管干部则包括省直机关，省属国企及各县市的处以上干部，这些官员填报的资料是要送交省委组织部。那么纪委部门扮演什么角色？代组织部门收管？
四、申报在哪种“一定范围内”公开？党内或党外？党内有无限制在某一级。七月份，关于刘志军的违纪违法材料，其“传达范围”限定在县处级。全党八千万党员中，至少上百万已听取了刘志军案情介绍。那么，县处级干部的个人财产公布，是可以在哪“一定范围内”公开呢？官员出事当然会被揭开面纱，官员风平浪静之时呢？“阳光下运行”意味着不管艳阳天还是阴转多云还是雨夹雪，太阳仍然高悬在九天之上。
五、“上梁不正下梁歪”。百姓一般没有兴趣看国家某部一个司长甚至副部长的自报家门，他们更关注能决定国家命运的那些人的财产公示。比如某个省，省委书记的申报无疑是人们最感兴趣的？可是他所在的省纪委可能查阅不到，不是吗？至于比书记更高阶位的官员，其申报更是可望而不可即了，对不对？申报这东西做开了，人民也不觉得它神秘，好奇，像吴敦义申报，有多少台湾地区人刻意去关注？遑论普京、奥巴马了。
我国政府官员个人财产申报在改革三十年后摸到几块石头了，但进展缓慢，从大环境来讲是国家全体人民申报财产制度尚未建立健全，改开之后大都只顾赚钱先富，生产力和生产关系的矛盾激化，亦无良方解决，所以百姓不报少报，官员也顺势不报小报。从小环境来讲，中国几千年来“刑不上大夫”陋习未除。这么些年，始终没有一个人做到铁面，修身齐家从自己做起，当个表率，或许只当个好好先生，顾及同事面子，不折腾，欠作为。
二、新加坡个人所得税2012财政年度申报
新加坡的个人所得税率是全球最低之一，所得税率是以前一年的收入扣除适当项目后，以累计式征税。从2012财政年度起，个人所得税税率介于2%至20%，详细税率可参见下表。
个人所得税报税时间
新加坡个人所得税的申报为年度申报。个人所得税的申报是每年的4月18日之前申报上一年度的个人所得税。
报税渠道
新加坡的个人所得税需通过网络进行电子申报（e-filing）。
报税手续
新加坡个人所得税申报手续为：纳税人在规定时间内进行纳税申报后，税务机关会向纳税人出具缴税通知（Notice of Assessment）,纳税人须在接到缴税通知后一个月内缴纳税款，否则税务机关会对欠交税款征收罚款。
2012财政年度个人所得税税率
Chargeable Income
应课税的收入 Rate (%)
税率（%） Gross Tax Payable ($)
应缴纳的税费（$）
首个 $20,000下一个 $10,000 02 0200
首个 $30,000下一个 $10,000 -3.50 200350
首个 $40,000下一个 $40,000 -7 5502 800
首个 $80,000下一个 $40,000 -11.5 3 3504 600
首个 $120,000下一个 $40,000 -15 7 9506 000
首个$160,000下一个 $40,000 -17 13 9506 800
首个 $200,000下一个 $120,000 -18 20 75021 600
首个 $320,000下一个 $320,000 -20 42 350
个税申报热线：
400-6618-690
0065-31563503
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